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《大石桥市群众路线教育实践活动简报》第3期
  发表日期:2014年5月9日  共浏览558 次       【编辑录入:dsqzzb】

冯殿辉同志在全市党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

 

同志们:

今天会议的主要任务是,按照中央和省市委的要求,对我市开展群众路线教育实践活动进行动员部署,组织引导广大党员干部积极投身到教育实践活动中来,以作风建设的显著成效汇聚起建设幸福大石桥的强大力量。省委和营口市委对我市教育实践活动高度重视,省委第四督导组成员郭河江同志和以曲广明市长为组长的营口市委第一督导组亲临大石桥督查指导。稍后曲广明市长还将对我市开展教育实践活动提出要求。我们要深刻领会,认真贯彻落实,在督导组的具体指导下,扎实推进教育实践活动深入开展,确保取得实效。下面,我讲三点意见。

一、提高认识,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大战略部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性,说出了人民所思所想所盼,点到了党内存在问题的要害关键,引人深思、令人警醒、催人奋进,为我们开展好教育实践活动,进一步加强作风建设,提供了科学指南。在营口市群众路线教育实践活动动员大会上,魏小鹏书记结合营口实际,明确提出了搞好活动的具体任务、基本要求和重点措施。我们一定要认真学习,深刻领会,充分认识开展教育实践活动的重大意义,统一思想和行动,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把我市教育实践活动抓紧抓实抓好。

第一,开展教育实践活动,是密切党群干群关系,巩固党的执政根基的重大举措。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。习近平总书记深刻指出,在新的历史时期,我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。能否经受住这些考验、战胜这些危险,最重要的就是要靠坚持党的群众路线,密切联系群众。我们应该清醒地看到,在长期执政条件下,部分党员干部与群众的感情疏远了,宗旨意识淡薄了,高高在上、脱离群众,不闻民间疾苦,不问群众冷暖,不知民情民意,不晓民忧民愿,甚至“当官做老爷”的问题越来越严重。联系群众鱼得水,脱离群众树断根。如果长此以往、听之任之,我们就会失去群众的拥护和支持,丧失民心,动摇执政根基。开展教育实践活动,就是要对党员干部的群众观点进行再教育、再深化,从而把为民务实清廉的价值追求植根于党员干部思想和行动之中,使我们的各项工作都为了实现群众利益来开展,以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护,使党的执政根基更加广泛、更加深厚、更加可靠。

第二,开展教育实践活动,是转变工作作风,集中解决群众反映突出问题的有效途径。党的作风关乎党在人民群众心中的形象,关乎党的生命。这次教育实践活动重点要解决作风建设中群众反映强烈的突出问题,特别是“四风”问题。习近平总书记在重要讲话中已经给“四风”画了像,我们必须看到,习近平总书记指出的市县领导班子和领导干部、各级各类机关、基层组织和党员干部中存在的“四风”问题,在我市也不同程度地存在,有的还相当突出。这些问题损害了群众的利益,伤害了群众的感情,群众深恶痛绝,长期蓄积起来,就必然侵蚀党执政的群众基础。开展教育实践活动,就是要把老百姓反映最为强烈的问题“拿到台面上讲”,以严肃认真的态度,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,让党员干部都受到深刻的教育和触动,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党的作风有一个大的改观,党的创造力凝聚力战斗力有一个大的提升,让人民群众切实感受到干部作风的新变化、新气象。

第三,开展教育实践活动,是深化改革开放,全面建设幸福大石桥的现实需要。今年是我市全面完成“十二五”规划的关键之年,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚之年。面对加速转型的严峻挑战和改革攻坚的艰巨任务,要完成市委五届七次全会提出全面建设幸福大石桥的奋斗目标,不仅需要全市广大党员干部付出更加艰苦的努力,更需要广大人民群众的积极参与和支持,从群众中汲取无穷的智慧和力量。因此,我们必须紧紧抓住开展教育实践活动的契机,把推动教育实践活动和推进改革开放工作相结合,把推动整治“四风”顽症和破解发展难题相结合,把推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合,不断地锤炼党员干部过硬的思想作风,以优良的作风凝聚党心民心,汇聚加快发展的强大力量,奋力实现全面建设幸福大石桥的目标任务。

二、扎实推进,努力取得人民群众满意的实效

根据中央、省委和营口市委的安排部署,市委在广泛听取意见的基础上,制定了实施意见。总的指导思想和目标要求是,以“为民务实清廉”为主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之钙、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之志为重点,用严的标准、严的措施、严的纪律,推动思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。全市各级各部门要吃透上级精神,准确把握每个环节,采取有力措施,把工作做深做细做实,确保活动不虚不空不偏、不走过场。

第一,坚持把总体要求贯穿始终。中央对此次教育实践活动的总要求是,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,概括起来就是做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。把握了这个总要求,也就把握了这次活动的正确方向。“照镜子”,就是正视自我、发现问题。要以党章为镜,以党的理论为镜,以群众期盼为镜,以先进典型为镜,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员干部要敢照镜子、勤照镜子,特别是对缺点和错误要多往深处、细处照,使之纤毫毕现,这样才能知耻而后勇、知不足而奋进。“正衣冠”,就是改正谬误、树立形象。要在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾问题,从自己做起,从现在改起,自觉把党性修养这顶“帽子”正一正、把党员义务这条“领带”理一理、把党纪国法这根“腰带”紧一紧,始终坚持“三省吾身”,养成勤正衣冠的好习惯,切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。“洗洗澡”,就是去污除垢、清身洁体。主要是以整风精神开展批评和自我批评,认真开好民主生活会,既要深刻剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂;既要揭短亮丑,红红脸、出出汗,又要明确整改方向,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色,做到干干净净做事、清清白白做人。“治治病”,就是对症下药、祛邪扶正。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,以“刮骨疗毒”的勇气、“辩证施治”的方法,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

4句话、12个字的总体要求简洁形象、内涵深刻,它不是一个简单的工作流程,而是相互关联、有机统一的整体,其核心就是要解决问题,密切与群众的联系,是开展教育实践活动必须坚持的重要遵循。我们要深刻理解和把握总要求的丰富内涵,真正使总要求贯穿全过程、指导各环节。

第二,坚持把突出问题贯穿始终。搞好教育实践活动,关键看解决问题。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,就是要集中解决群众反映强烈的突出问题,特别是要着力解决党员干部身上存在的“四风”问题。因此,各级各部门和党员干部要把贯彻落实中央和省市加强作风建设的各项规定作为切入点,盯住作风问题不放,对准焦距,找准焦点,抓住主要矛盾,解决突出问题,确保活动形式不虚,内容不空,主题不偏,取得实效。要突出“实”字狠刹形式主义之风。着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当,敢于坚持原则,真正把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要突出“转”字狠刹官僚主义之风。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,转变政府职能,改进服务方式,教育党员干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气识民情,真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。要突出“勤”字狠刹享乐主义之风。着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要突出“俭”字狠刹奢靡之风。着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办事,争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵。同时,要从群众最关心、最紧迫的问题入手,切实解决好关系群众切实利益的问题;要以加强基层服务型组织建设为抓手,切实解决好联系服务群众不到位的问题;要紧紧围绕全市的中心任务,把改革的难点、发展的重点作为着力点,切实解决好经济社会改革发展的难题。解决问题,要从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子,有的放矢,务求实效。

第三,坚持把整风精神贯穿始终。整风是我们党解决自身问题的创举。只有贯彻整风精神,才能祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。每一位党员特别是党员领导干部都要拿起批评和自我批评这个有利武器,敢于揭短亮丑、较真碰硬,敢于深挖根源、触及灵魂,真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。批评和自我批评都要实事求是、出于公心、与人为善,对同志的错误缺点既不能视而不见、马虎敷衍;也不能借机发泄个人不满和私愤。批评自己要有勇气,不要怕丢面子;批评别人则要坦诚,不要怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票。领导干部尤其要有容人、容事、容言的雅量,对批评意见,要本着有则改之,无则加勉的态度,决不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争,真正达到“团结—批评—团结”的目的。要组织召开一次高质量的专题民主生活会,既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并积极回应群众提出的意见,真正把民主生活会开成自我剖析会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。

第四,坚持把领导带头贯穿始终。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用,领导干部做了榜样,普通党员才会自觉跟上;领导干部带头查改问题,群众才会信服,活动才能取得实效。落实好教育实践活动的任务,树立优良作风,必须坚持从领导机关、领导班子和领导干部做起,真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹,切实领导带动全体党员干部自觉参与到教育实践中来。每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去,灯光不要总是聚焦到别人身上,自己“灯下黑”,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人整改的自己首先要整改,通过自上而下的实际行动,一级做给一级看,一级推动一级干,形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。在这里,我代表市委常委班子成员向全市人民作出承诺,我们要做到十个带头,即:带头严守党的政治纪律,带头践行党的群众路线,带头改革创新,带头改进学风文风会风,带头真抓实干,带头厉行节约反对浪费,带头包扶企业和项目,带头坚持正确用人导向,带头贯彻民主集中制,带头贯彻廉洁从政的各项规定,坚决不不到私人会所活动,请全市广大党员干部群众监督。

第五,坚持把从严要求贯穿始终。万事严中取。教育实践活动能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准,“严”字当头。要在思想教育上从严,从解决思想认识问题入手,使践行党的群众路线成为党员干部的普遍自觉。要在整改落实上从严,对中央和省、市委确定的专项整治任务,坚持下猛药、出重拳、动真格、见真章,不达目的不罢休。要在正风肃纪上从严,凡是违反党章和党的纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理;对软弱涣散、问题比较突出的领导班子,要进行先调整,再开展活动。

第六,坚持把开门搞活动贯穿始终。开门搞活动就是注重发挥群众的积极性。干部作风怎么样,存在哪些问题,群众看得最清楚。问题有没有解决,群众感受最真切。第二批教育实践活动是在群众家门口开展,同群众贴得更紧、关系更直接,必须坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评价。要组织群众有序参与,广泛听取群众意见,虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难,坚决避免自说自话、自弹自唱,防止“空对空”。要主动接受群众监督,整改方案和结果要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使活动始终处于群众监督之下。要坚持由群众来评判活动效果,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行评议评价,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。要坚持深入一线接地气,深入开展党员领导干部“包镇联村联户”活动,与群众交朋友,同群众打成一片,做到受教育在一线、察民情在一线、解民忧在一线、抓整改在一线。

第七,坚持把制度建设贯穿始终。改进工作作风,根本还要靠制度。从活动一开始就要强化制度意识,以改革创新的精神建立健全作风建设方面的制度机制。要认真梳理现有各项制度,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验、行之有效的,要长期坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要及时修订完善。要紧密结合我市实际,加快行政审批制度、财务管理制度、公务接待制度、会议公文制度等方面改革,建立健全新的规章制度,规定要具体,标准要量化,办法要透明,实施要可操作可执行可检查,方便群众自下而上进行监督。要严格落实制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行,有禁不止的各种行为,使制度真正成为党员干部联系群众和服务群众的硬约束,成为抵制“四风”的带电高压线。

三、精心组织,确保各项任务落到实处

开展教育实践活动,是当前全党政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视,精心组织,周密安排,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保从活动一开始就让全市人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

一要强化领导责任。责任到位,成效才有保障。市委已经成立了教育实践活动领导小组和办公室,各部门各单位也要抓紧成立相应的组织机构,配强工作力量,迅速开展工作。市领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,明确工作职责,健全运行机制,落实具体任务,把教育实践活动谋划好、组织好、实施好。各级党委(党组)是教育实践活动的主体,要把活动摆上重要日程,主要负责同志要认真履行“第一责任人”的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,亲自抓、带头抓、抓到底;班子成员要发挥好示范作用,具体抓、配合抓;基层党组织要探索务实有效的活动形式,确保党员全员参加、全程参与,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。对在教育实践活动中走过场的,要追究主要负责同志的责任。

二要强化督查指导。这次教育实践活动涉及不同领域、不同单位、不同类型的党组织和党员干部,面对的实际情况和具体问题也各不相同,必须加强分类指导和严格督查。市活动领导小组及办公室要加强分类指导,坚持从实际出发,根据不同地区、不同领导机关、不同类型党组织和党员之间的实际,提出符合实际的目标要求,制定管用有效的推进方法,找准各自需要解决的实际问题,增强指导的针对性和实效性。要切实加强工作督查,市委将派出15个督导组,全程督导各单位教育实践活动。督导组要真正沉下去,面对面地开展工作,抓好每个环节各项工作的落实,特别要紧盯中央、省市委的“规定动作”和各单位的“自选动作”开展督导,使各项工作扎实推进、取得实效。对于那些工作开展不力的,该提醒的要及时提醒,该纠正的要坚决纠正,有效传导压力,持续激发动力,确保不漏项、不留死角,确保高标准、高质量有序推进。

三要强化宣传引导。要认真做好舆论宣传工作,精心策划,把握好度,把握好时机和节奏,为活动顺利开展营造良好舆论氛围。要宣传好教育实践活动的重大意义和中央、省市委部署,宣传好各部门各单位活动进展和好经验、好做法,宣传好活动取得的实际成效和社会各界的积极反响。要注重抓好典型宣传,发现、发掘一批叫得响、站得住、群众公认的先进典型,使广大党员干部学有标杆,行有示范。要注意发挥舆论监督作用,抓住带有普遍性的、群众反映强烈的反面典型,进行建设性的监督,以反面典型标雷区、划红线,警示警醒广大党员干部。要强化舆论引导,积极回应和引导社会关切,让正面声音主导社会舆论,汇聚有利于活动开展的正能量。

四要强化统筹兼顾。教育实践活动的根本目的是为推动经济社会发展提供保障。当前,我市正值各项工作开局起步的关键时期,时间紧、任务重。各级党组织要把开展好教育实践活动同做好当前改革发展稳定的各项重点工作紧密结合起来,同完成本部门本单位各项任务紧密结合起来,摆布好时间和精力,做到两手抓、两不误、两促进,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,以教育实践活动的新成果,作风建设的新成效,推动全市经济持续健康发展、促进社会和谐稳定。

同志们,搞好这次教育实践活动,是我们的重大责任。我们要按照中央部署和省市委要求,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,高标准、高质量地组织开展好教育实践活动,以作风建设的新成效凝聚起推动发展的强大力量,为全面建设幸福大石桥提供坚强保证。

 


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