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转发《印发<关于在全省开展创建基层服务型党组织活动的方案>的通知》
  发表日期:2014年1月22日  共浏览859 次       【编辑录入:dsqzzb】

 

大群组发[2013]5

 

转发《印发<关于在全省开展创建基层服务型党

 

组织活动的方案>的通知》

 

 

南楼、大石桥经济开发区、有色金属(化工)园区党工委,各镇(区)场党委,市委各部委,市(省、市)直各党组、党(工)委、总支、支部:

 

现将营口市委党的群众路线教育实践活动领导小组转发的《印发<关于在全省开展创建基层服务型党组织活动的方案>的通知》(营群组发[2013]5号)转发给你们,请结合本部门本单位实际,制定具体实施方案。

 

各部门各单位要把创建服务型党组织作为基层组织建设的重要内容,围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,认真研究提出创建目标和重点内容,明确创建措施和责任分工;要采取有效措施,进一步健全服务体系,强化服务功能,搭建服务平台,完善服务制度,夯实为人民服务的组织基础和工作基础,使服务型党组织创建活动成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的强大力量。

 

 

 

 

中共大石桥市委党的群众路线

教育实践活动领导小组

2013913

 

 

 

 

营群组发[2013] 5

  

转发《印发<关于在全省开展创建基层服务型党

 

组织活动的方案>的通知》

 

市委各派出机构党工委,各市()区委,市委各部委,市直、中省直有关部门党委(党组):

 

现将省委教育实践活动领导小组《印发<关于在全省开展创建基层服务型党组织活动的方案>的通知》(辽群组发[2013]10)转发给你们,请结合本地区本部门本单位实际,制定具体实施方案,认真抓好贯彻落实。

 

各地区各部门各单位结合实际制定的具体实施方案,请于910日前报市委教育实践活动领导小组办公室。

 

 

中共大石桥市委党的群众路线

教育实践活动领导小组

201389

 

 

 

 

 

辽群组发〔2013  10

 

 

印发《关于在全省开展创建基层服务型

 

党组织活动的方案》的通知

 

 

各市委教育实践活动领导小组,省委各部委、省直各党组(党委)教育实践活动领导小组:

 

《关于在全省开展创建基层服务型党组织活动的方案》已经省委党的群众路线教育实践活动领导小组同意,现印发给你们,请结合本地区本部门本单位实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

                                                 中共辽宁省委党的群众路线

                           教育实践活动领导小组

2013721

 

 

 

 

关于在全省开展创建基层服务型

 

党组织活动的方案

 

为推动全省基层党组织进一步做好联系和服务群众工作,现就在党的群众路线教育实践活动中开展创建基层服务型党组织活动,提出如下方案.

 

一、总体要求

 

党的十八大提出加强基层服务型党组织建设,是对基层党组织功能定位的深化,是基层党建工作思路的创新,也是提高基层组织战斗力的有效途径,对于密切党同人民群众血肉联系,提高党的执政能力、实现党的执政使命,具有重要意义。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性,把服务型党组织建设作为基层开展群众路线教育实践活动的重要抓手,作为基层党建工作的鲜明主题,落实到基层党组织建设的实践中去,在服务中夯实党的执政基础。

 

开展创建基层服务型党组织活动,要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,围绕中心,服务大局,分类指导、统筹推进、把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为基层党组织的工作重心,进一步健全服务体系,强化服务功能,搭建服务平台,完善服务制度,夯实服务基础,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。

 

二、主要任务

 

1.健全组织体系

 

适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,创新组织设置,遵循行业相近、地域相邻、活动便利原则,加大在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织力度,推行在网格化管理片区、商铺楼宇和职业相似、志向相投、兴趣相近的居民群体建立党组织,在工业区、科技园区、商业园区和外来人口集聚区等特定区域建立党组织。针对非公有制企业和社会组织行业特征、产业关联度、生产经营联系等情况,采取单独组建、区域联建、行业联建等方式建立党组织。做好在项目建设一线、行政审批中心、为民服务站点、高校社团建立党组织工作,努力做到凡事有群众的地方,都有党的组织、都有党的组织服务。

 

2、强化服务功能

 

基层党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务,实现基层党组织工作重心转移、工作方式转变,寓管理于服务之中,在强化服务中体现领导核心、政治核心等作用。农村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定,在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用。街道社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定,在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。国有企业党组织要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力以及构建和谐劳动关系,在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍,在本部门完成各项任务中发挥协助和监督作用。高等学校党组织要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人,在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中发挥领导核心作用。事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、促进事业发展,在履行本单位职责中发挥政治核心作用。非公有制企业党组织要围绕宣传贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、推进企业先进文化建设、促进企业完成中心任务和健康发展,在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能做好服务、发挥作用。其他领域党组织也要找准开展服务、发挥作用的着力点,团结凝聚群众完成中心任务。

 

3、搭建服务务平台

 

按照有利于党组织和党员开展服务的要求,深化共产党员先锋工程。组织广大党员立足岗位创先争优,作出服务承诺,主动自觉践诺,接受群众评诺,使党员服务群众融入岗位职责、化为日常行动。普遍开展党员志愿行动,组建郭明义爱心团队等各类党员志愿者服务队伍,为群众提供社会救助救济、公共公益事业等方面服务。推进在职党员进社区活动,组织在职党员到居住地社区报到,领岗履责,开展政策宣传、反映社情民意、维护社区稳定、解决群众困难、弘扬先进文化、参与社区建设管理和服务。深化设岗定责、服务群众活动,拓展为民服务全程代理,健全完善县乡村组四级为民服务网络,形成点线结合、上下互动、横向联动的立体综合服务平台,为群众提供全方位、多层次、宽领域的服务。建设社区服务中心,为社区居民提供日常生活、证照办理、托老养老、济困助残、信息交流等方面的服务。运用共产党员网、中华先锋网、现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。

 

4、完善服务机制

 

适应服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化的要求,健全党员干部直接联系群众制度,组织各级机关党员干部和基层党组织领导班子成员,联系农村、社区和企业普通群众,联系农村和城市贫困家庭,做好察民情、暖民心、助民富、促民安等方面工作。健全民意收集、分析和办理制度,开展民情恳谈,掌握社情民意,定期召开民情分析会,打造快速便捷的民情服务网络,及时解决影响群众切身利益的热点难点问题。健全城乡基层党组织结对帮扶机制,努力做到组织建设互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建。加强和改进流动党员管理,建立健全城乡一体的党员动态管理机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制。推行党代表工作室制度,通过定期接访、主动约访、走访调研等形式,听取意见建议,为党员群众解决实际问题。

 

5、提高服务能力

 

采取两推一选、组织选派、公开招聘等方式,切实把那些党性强、能力强、服务意识强,熟悉群众情况、会做群众工作的人充实到基层领导岗位上来;加强教育培训,强化服务意识,提高基层党组织和党员干部服务大局、推动科学发展的能力,服务群众、凝聚人心的能力,协调关系、维护社会和谐稳定的能力;普遍推行三向培养计划,把服务骨干培养成为党员、把党员培养成为服务骨干、把党员服务骨干培养成为基层干部,不断壮大服务队伍,使基层党组织真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。

 

6、落实服务保障

 

加强部门行业统筹,各系统各部门提供给基层的人力、物力、财力支持,要让基层党组织知情参与,通过发挥基层党组织作用去落实。加大财政支持力度,把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算,并形成与经济发展相适应的增长机制;通过税前列支、财政支持、党费返还、党员自愿捐助、社会力量支持等途径,多渠道解决企业和社会组织党组织工作经费问题;全面落实基层干部报酬待遇。探索建立基层党组织服务群众的专项经费制度。探索壮大农村集体经济的财政补贴和信贷扶持政策。按照便于参与、功能实用原则,集信息服务、学习培训、开展活动于一体,建好用好活动阵地。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域,统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

 

三、组织实施

 

强化领导责任。

各级党委要把加强基层服务型党组织建设作为开展党的群众路线教育活动的重要载体,摆上重要日程。在党委统一领导下,组织部门牵头协调,行业系统具体指导,有关部门密切配合,各司其责,形成合力,把各项任务落到实处。各级党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责,落实书记抓、抓书记,带头研究扣推进基层服务型党组织建设工作,带头抓好创建工作联系点。

 

制定实施方案。

各地区各部门都要制定开展基层服务型党组织创建活动实施方案,研究提出创建目标和重点内容,明确创建措施,层层抓好落实。每个基层党支部都要结合实际,进一步细化创建目标、具体措施和责任分工,做到简明扼要、方便可行,并向群众公示,接受群众监督。

 

抓好整改落实。

每个基层党组织都要围绕建设基层服务型党组织的主要任务,认真查找在服务意识、服务行为、服务效率、服务制度、服务纪律等方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施,明确整改时限,落实责任人,实行一把手负责制,确保突出问题得到有效解决。

 

加强考核评议。

建立以服务为主导、群众满意为根本的评价标准。分类制定考评办法,科学设计考评指标,注重对服务意识、服务能力、服务业绩的考评。完善考评方式,坚持基层自评、群众测评、组织考评相结合,推行即时考评,并把考核结果作为评先评优的重要依据。

 

搞好典型引路。

加强典型的培育和挖掘,在各领域、各行业基层党组织中选树一批典型群体,切实发挥典型的示范引导作用。加大舆论宣传引导力度,积极运用各类新闻媒体,大力宣传推广基层服务型党组织建设的先进经验和有效做法,使基层党组织学有榜样、赶有目标,努力形成比学赶超、争创服务先锋的生动局面。

 

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